其實(shí)，早在2015年6月，維州政府就出臺(tái)了對(duì)1997住宅租賃法案（Residential Tenancies Act 1997 ，簡(jiǎn)稱RTA）的綜合回顧計(jì)劃。在2015年至2016年，相關(guān)的租賃問(wèn)題收集文件和咨詢建議收集文件接連出爐。經(jīng)整合，維州政府在2017年1月發(fā)布了解決方案討論文件（Options Discussion Paper），將之前最集中反映的房屋租賃問(wèn)題和可選的潛在解決方案列出，并且再次向公眾征集意見。

最近華人朋友圈中所說(shuō)的“諸多房屋租賃問(wèn)題”，就在這份文件中。該討論文件的公眾建議征集時(shí)間在2017年2月應(yīng)該已經(jīng)截止，而根據(jù)意見反饋的最終修改法案預(yù)計(jì)將于2017年中期出臺(tái)。

那么，這份RTA修改討論文件中，是否真的添加了一系列“對(duì)房東不利”的修改提案呢？讓我們?nèi)讞l來(lái)看一下。
房客有權(quán)在房子里養(yǎng)寵物，房東無(wú)權(quán)拒絕？

在Options Discussion Paper中，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)直接表明“房客有權(quán)在房子里養(yǎng)寵物，房東無(wú)權(quán)拒絕”的提案。

關(guān)于在租用的房屋（rented premises）中養(yǎng)寵物，政府給出了三個(gè)提議：

1如果向RTBA（租賃押金管理局）繳納額外的寵物押金，則房東可以同意房客養(yǎng)寵物（協(xié)助動(dòng)物如協(xié)助犬，還有在固定空間養(yǎng)的寵物如金魚、養(yǎng)在籠子中的鳥則不需要繳納押金）。如果寵物造成房屋損壞，房東需要清理或修復(fù)，可使用寵物押金。2在租賃合同中，雙方可以寫明允許養(yǎng)寵物但須遵循的具體條款，如房東同意養(yǎng)規(guī)定的寵物種類，房客同意將地毯消毒或者同意支付地毯清理費(fèi)用等。3如果在租賃合同中出現(xiàn)關(guān)于養(yǎng)寵物的相關(guān)禁止或限制條款，這些條款必須是合理的，否則不予執(zhí)行。其中，如果出現(xiàn)“禁止養(yǎng)寵物”條款并且引發(fā)糾紛，雙方可尋求維州法庭VCAT裁決，裁決標(biāo)準(zhǔn)包括寵物大小種類、數(shù)量、有無(wú)寵物押金、房屋情況和寵物適用性等。

此外，合租房(Rooming houses)中，如果沒(méi)有房屋管理員的允許，RTA規(guī)定禁止住客養(yǎng)寵物。（Rooming houses通常指房屋中有一個(gè)或多個(gè)房間供出租，4個(gè)或者以上的人共同居住在一起。）

房客合同到期后，可以無(wú)需房東同意直接續(xù)簽？

在解決方案討論文件中，并沒(méi)有寫明具體的措施，到底是不是無(wú)需房東同意直接續(xù)簽。關(guān)于這方面的提議顯示，RTA將會(huì)出臺(tái)一個(gè)機(jī)制，給予租戶重新續(xù)簽租約的選項(xiàng)，并且要求房東可以接受該選項(xiàng)的執(zhí)行。

提議表示這會(huì)給租戶在決定住宿的長(zhǎng)期計(jì)劃上提供更多的靈活性，并且提升他們的住宿穩(wěn)定性。房東也會(huì)在房屋租賃上獲得更大的確定性，如果租戶行使續(xù)約權(quán)利。

房客可以不經(jīng)過(guò)房東同意，對(duì)房子做非結(jié)構(gòu)上的小改動(dòng)？

討論文件中關(guān)于這條提議的內(nèi)容顯示，在這條提議下，租客在對(duì)房屋進(jìn)行改動(dòng)時(shí)，涉及到結(jié)構(gòu)性改動(dòng)、影響公共財(cái)產(chǎn)或者房屋外觀發(fā)生重大變化的情況下，才需要尋求房東的同意。房東可能不能無(wú)理拒絕。

因此房屋非結(jié)構(gòu)性的改動(dòng)，如在墻上安置粘鉤，租客不需要尋求房東同意。但是結(jié)構(gòu)性和非結(jié)構(gòu)性的改動(dòng)的分類，需要嚴(yán)格按照準(zhǔn)則來(lái)執(zhí)行。同時(shí)租客如果進(jìn)行任何不需房東同意的房屋改動(dòng)，需要對(duì)每一次改動(dòng)進(jìn)行記錄。并且在一定情況下，需要使用合適的專業(yè)人員來(lái)進(jìn)行改動(dòng)。

可以看出，其實(shí)有些關(guān)于住宅租賃法案的修改提議，并沒(méi)有流傳的那般“心狠手辣”，但在一些方面，維州政府確實(shí)向房東提出了更嚴(yán)格的要求。

以上舉出的例子僅僅是整個(gè)文件中的一小部分。長(zhǎng)達(dá)200多頁(yè)的討論文件中涉及了房屋租賃方方面面的熱點(diǎn)問(wèn)題，維州政府也相應(yīng)給出了綜合民眾反饋后的一些提議。

例如：將房東對(duì)房屋緊急維修的補(bǔ)償時(shí)間由14天縮短為7天；房東需支付“房東押金”如果沒(méi)能在7天內(nèi)補(bǔ)償租客，押金可以保證房東履行賠償義務(wù)。以及如果房東不履行維修義務(wù)，整改房屋至相應(yīng)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或最低標(biāo)準(zhǔn)，房東將會(huì)被要求禁止?jié)q租金、禁止以市場(chǎng)價(jià)收取租金，禁止轉(zhuǎn)租或續(xù)租不合規(guī)的房屋等。

總體來(lái)看，筆者認(rèn)為維州的房屋租賃法案修改提議，基本都是理性的在探討問(wèn)題，報(bào)告中都是先給出存在的問(wèn)題，探討問(wèn)題和民眾反饋，并且給出3、4條可選方案。在有些方面確實(shí)可能存在較嚴(yán)格或者不合理的提議，但這也是為什么政府需要民眾繼續(xù)提供反饋的原因。并且站在不同的角度，永遠(yuǎn)會(huì)有不同的甚至對(duì)立的觀點(diǎn)，而政府只能權(quán)衡利弊并且給出盡量中性合理的方案。