為了緩解德國勞動(dòng)短缺的問題，德國聯(lián)邦政府?dāng)M定了《新移民法》，放寬對(duì)非歐盟專業(yè)勞工的工作移民限制。只要有工作合同、具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，就可以入境德國工作。甚至，具備相關(guān)資質(zhì)、德語熟練者也可在沒有工作合同的情況下入境德國求職，最長可居留6個(gè)月。

不過，德國各界對(duì)此仍有擔(dān)憂：一方面擔(dān)心德國境內(nèi)的避難申請(qǐng)者（難民）會(huì)借由該法案直接轉(zhuǎn)為合法移民；另一方面還擔(dān)心具備資質(zhì)、德語熟練的求職者進(jìn)入德國，時(shí)間滿6個(gè)月后沒找到工作，但又不愿離開德國（就像難民一樣，進(jìn)來容易，驅(qū)逐難），這種情況會(huì)給德國社會(huì)造成負(fù)擔(dān)，也許會(huì)造成另一波類似于難民潮的社會(huì)問題… 

而如果這項(xiàng)法案一旦正式生效，作為世界人口第一大國，專業(yè)勞工豐富的中國（藍(lán)翔技校甲天下），將可能有大量人員涌入德國。技能、德語對(duì)勤勞勇敢的中國人來說，都不算什么…

作為歐盟國家以外的外國人在德國生活工作？這可不是那么不容易。德國并不將自己定義為移民國家。然而，現(xiàn)在缺少120萬專業(yè)勞工的問題該怎么解決？

蘇爾（Suhl）是德國中部的一座小城市，屬于圖林根州，與黑森州接壤。自柏林墻倒下后，蘇爾每況愈下，三分之一住民已然離去。現(xiàn)在，只有3.5萬人住在該市，平均年齡逾50。這樣，蘇爾成了德國"最老的城市"。

這帶來這樣的后果：退休金減少、養(yǎng)老保金的收入不足、勞動(dòng)力日漸匱乏。在圖林根州工商會(huì)的支持下，蘇爾啟動(dòng)了一項(xiàng)計(jì)劃：讓越南青年勞工就業(yè)，減輕專業(yè)勞工匱乏現(xiàn)象。

Cao Quang Truong是其中一員。8個(gè)月前，他來到德國，接受培訓(xùn)，準(zhǔn)備當(dāng)建筑專業(yè)工。這位22歲青年對(duì)得到這樣的機(jī)會(huì)甚感興奮。培訓(xùn)結(jié)束后，他會(huì)愿意留在蘇爾?？墒牵虑闆]那么簡單。因?yàn)椋鳛樵侥先?，他為此需?strong>長期居留許可。然而拿到這樣的許可談何容易。

有近1100萬沒有德國護(hù)照的人生活在德國。每年超過10萬外國人申請(qǐng)入籍。盡管這樣，過去數(shù)十年里，聯(lián)邦德國從不將自己視為移民國?，F(xiàn)在，要改變這一情況了。聯(lián)邦政府?dāng)M定了《專業(yè)勞工移民法》，放寬對(duì)非歐盟專業(yè)勞工的工作移民限制。

本周四（5月9日），聯(lián)邦議院首次辯論該法。根據(jù)這一移民法，來自歐盟以外地區(qū)的專業(yè)勞工也可在德國工作，前提是，有工作合同、具備得到認(rèn)證的相關(guān)資質(zhì)。對(duì)特定職業(yè)的限制將被取消，所謂的前置核查，即確定是否已有德國人或其他歐盟公民申請(qǐng)?jiān)摴ぷ鳎▋?yōu)先考慮德國和歐盟公民），也被取消。不過，各地區(qū)仍可視情況在短期內(nèi)恢復(fù)實(shí)施這一核查。

新規(guī)規(guī)定，具備相關(guān)資質(zhì)、德語熟練者也可在沒有工作合同的情況下入境德國求職，最長可居留6個(gè)月（目前這一規(guī)定只適用于高校畢業(yè)生）。不過，求職者自己必須能夠養(yǎng)活自己。各種社會(huì)福利費(fèi)是沒有的。這一規(guī)定將試行5年。

聯(lián)邦內(nèi)政部長澤霍費(fèi)爾稱此舉是"歷史性轉(zhuǎn)折"，使聯(lián)邦德國朝向?qū)嵤┮环N"現(xiàn)代移民政策"。他許諾說，新法帶來了明確的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了具備何種先決條件的人可以進(jìn)入并居住在德國。澤霍費(fèi)爾稱，由此，國家能在任何時(shí)候都確?？刂谱屨l進(jìn)來："通過該法，我們創(chuàng)造了前提，確保我們的經(jīng)濟(jì)亟需的專業(yè)勞工有控、有序進(jìn)入我國。"

目前，德國各行各業(yè)缺少大約120萬專業(yè)勞工。尤其是在護(hù)理、建筑業(yè)，情況非常吃緊。聯(lián)邦勞動(dòng)部長海爾（Hubertus Heil）在議會(huì)辯論中舉例說明這一局面："眼下，誰若想在柏林找到一名工匠，困難至極；而要是我們有足夠的專業(yè)勞工，本來可以完成多少事情！"

此次辯論相當(dāng)激烈。自民黨、左翼黨和綠黨咸認(rèn)為聯(lián)邦政府的相關(guān)新法做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；右翼民粹主義的選項(xiàng)黨Afd則斷然拒絕該法。左翼黨一名議員批評(píng)說，聯(lián)邦政府制定此法只是為了經(jīng)濟(jì)利益，而不考慮如何使所有人都能得到好工作。

屬于這一一攬子法律的還有所謂的"就業(yè)容忍"條例。因不能遣送而被容忍暫居德國的原無居留權(quán)的外國人，可經(jīng)由該條例獲得擁有合法居留身份的機(jī)會(huì)。前提條件是，當(dāng)事人至少一年半來每周工作35小時(shí)以上，從而能養(yǎng)活自己。此外，他還應(yīng)有"足夠的"說德語能力、無犯罪前科。

基民盟和基社盟仍對(duì)這一俗稱的"轉(zhuǎn)軌"措施持狐疑態(tài)度。該措施提供了一種可能，使當(dāng)事人從避難審批程序轉(zhuǎn)入合法移民程序。聯(lián)邦內(nèi)政部長澤霍費(fèi)爾在聯(lián)邦議院強(qiáng)調(diào)，相關(guān)法案"不是避難審批程序的游戲方式"。社民黨的觀點(diǎn)則全然不同。來自該黨的聯(lián)邦勞動(dòng)部長海爾表示，應(yīng)該看到，"這些人正是我們非常需要的。"

經(jīng)內(nèi)部長期討價(jià)還價(jià)，聯(lián)盟黨和社民黨組成的大聯(lián)合政府去年12月已就專業(yè)勞工移民法作出決定。因聯(lián)盟黨此后踩閘，相關(guān)法案現(xiàn)在方交由議會(huì)審議。聯(lián)盟黨認(rèn)為，該法與旨在更好履行出境責(zé)任的另一法案互為表里。取名為《有序返回法》的相關(guān)法案同樣定于下周交由議會(huì)審議。

德國城鎮(zhèn)聯(lián)盟支持相關(guān)措施。該組織總干事在聯(lián)邦議院發(fā)言時(shí)警告說，在求職無果的情況下，來自歐盟以外國家和地區(qū)的求職者可能不會(huì)自愿離境。他指出，現(xiàn)在就已難以強(qiáng)制遭拒的避難申請(qǐng)人離境。

圖林根商會(huì)則確信，出臺(tái)專業(yè)勞工移民法非常必要。該組織指出，有了這樣的法律，蘇爾市那樣的項(xiàng)目才有可能在全國也成功實(shí)施。對(duì)圖林根州的小城市蘇爾來說，這一新法可算是最后希望之所在。聯(lián)邦建筑、城市及地區(qū)研究所估計(jì)，若情況不變，至2030年，蘇爾市人口將只剩下2.74萬。

對(duì)于德國勞動(dòng)力短缺的問題和移民新規(guī)，你怎么看呢？

如果新規(guī)生效，你認(rèn)為會(huì)不會(huì)有大量中國人涌入德國？