
據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道 總統(tǒng)川普在本月已經(jīng)表示反復(fù)表示對合法移民的支持,表明其政府改變了方向。
美國移民局USCIS局長希斯納近期告訴商業(yè)領(lǐng)袖政府對高技術(shù)移民的支持,考慮對公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移簽證,即L-1簽證的新規(guī),該簽證允許美國雇主讓高官、經(jīng)歷或有特殊知識的雇員從附屬的海外辦事處轉(zhuǎn)到美國辦事處。
希斯納在一次領(lǐng)袖會議上表示,他對于他們想要建立一個符合他們需求的以就業(yè)為基礎(chǔ)的移民制度感同身受,盡管他強(qiáng)調(diào)移民局的首要任務(wù)是保護(hù)美國勞工和維護(hù)法律。
觀察人士表示,一個主要的問題是政策和規(guī)則的變動已經(jīng)增加了作為監(jiān)管合法移民項(xiàng)目主要機(jī)構(gòu)的移民局的行政積壓。
“我希望有史以來最多的人進(jìn)入我們的國家,但他們必須合法的進(jìn)入我們國家。”川普在上周二的國情咨文演講中說,“有史以來最多的數(shù)量”是演講上沒有的表述。他在上周三接受記者采訪時有重復(fù)了這個說法。
而再往前一周,川普在白宮內(nèi)閣會議室表示:“我們需要人才。你可以從就業(yè)數(shù)據(jù)上看出來。”
川普是在一個關(guān)注南部邊境人口販賣的活動上發(fā)表上述講話的,但他在講話的一開始討論了當(dāng)天上午公布的就業(yè)數(shù)據(jù),1月新增非農(nóng)九月30.4萬個,這使得他認(rèn)為一些企業(yè)正面臨用工壓力,而外籍雇員可以緩解這部分壓力。
川普之前也曾發(fā)表過美國工業(yè)需要外國勞工的一些正面評論,但最近的言論與他長期支持的對美國工作、工資和安全施加限制的言論形成了對比。
白宮上周五表示,川普的關(guān)注點(diǎn)是高技能勞動力。
有關(guān)移民僵局和缺乏工作簽證靈活性的投訴涵蓋了從農(nóng)業(yè)到技術(shù)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等各種行業(yè),盡管對高技能勞工的需求通常與技術(shù)有關(guān)。
政府最近更改了H-1B簽證的抽簽流程,需要抽簽是因?yàn)閷υ摵炞C的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過供應(yīng)量。
根據(jù)移民局的說法,這項(xiàng)通常被視作更有利益硅谷大公司,而使外包技術(shù)公司損失的改變,將增加5340名以上的擁有美國碩士或更高學(xué)位的外國勞工被抽中。
總統(tǒng)還討論一個擇優(yōu)制的移民系統(tǒng),重點(diǎn)關(guān)注移民申請人的經(jīng)濟(jì)價值,與加拿大、澳大利亞和其他一些國家使用的相似。
任何移民項(xiàng)目的重大更改都需要由國會來決定,總統(tǒng)正在和議員們就邊境安全資金展開爭奪。
由猶他州共和黨人邁克·李和加州民主黨人卡馬拉·哈里斯發(fā)起的兩黨法案上周四在參院提出,該法案將在不新增綠卡數(shù)量的情況下,取消就業(yè)移民的國籍人數(shù)限制,法案得到了谷歌和沃爾瑪?shù)闹С帧?/p>
沒有跡象表面川普正在尋求具體的立法改革。
“我認(rèn)為跟蹤這一議題的人會懷疑(白宮高級顧問)斯蒂芬·米勒將起草一項(xiàng)法案,該法案將增加合法移民數(shù)量已被,并將在下周提交給國會。”美國政策國家基金會( National Foundation for American Policy)執(zhí)行主任斯圖爾特·安德森說。
鑒于國會和白宮之間關(guān)于非法移民的爭斗,關(guān)于合法移民的立即改變?nèi)绻械脑?,更有可能通過行政命令來實(shí)現(xiàn)。
尋求雇用外國工人的美國雇主表示,他們目前正在經(jīng)歷的是一系列的復(fù)雜簽證項(xiàng)目,并對所批準(zhǔn)的人數(shù)設(shè)置上限。他們說,在川普政府執(zhí)政期間,導(dǎo)致拖延、不確定和低效的官僚障礙正在增加。
這些行業(yè)提出了一些政府可以在不尋求國會立法的情況下改變政策的方式,包括取消要求企業(yè)為在美國國內(nèi)轉(zhuǎn)移外國員工就需要重新提交整個申請,即使企業(yè)、勞工和工作沒有變化的政策。
這些行業(yè)還表示,政府還可以放棄取消多達(dá)10萬名H-1B簽證持有人配偶,即H-4簽證持有者在美國工作的許可證的計(jì)劃。
代表亞馬遜,國際商業(yè)機(jī)器公司和推特等科技公司的貿(mào)易協(xié)會一直在努力推動保留這項(xiàng)許可。
與此同時,雇主們表示,在審查要求增加以及更多的面對面訪談的情況下,移民局的案件積壓仍然是一個主要問題。
美國移民律師協(xié)會在最近一份報(bào)告中責(zé)怪移民局的政策應(yīng)該為處理減慢負(fù)責(zé),表示川普政府在處理移民申請時出現(xiàn)“危機(jī)等級的延遲”,這些申請包括移民勞工、家庭成員綠卡和人口販賣受害者簽證等。
移民局發(fā)言人邁克爾·巴爾斯表示,雖然許多因素可能會減緩處理速度,但等待時間往往是因?yàn)楦嗟纳暾?,該局正在招聘更多員工,擴(kuò)大設(shè)施來跟上速度。
移民局的數(shù)據(jù)顯示,2017財(cái)年收到的申請超過910萬份,比前一年增加了約4%。轉(zhuǎn)自美國中文網(wǎng)
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