最近頻發(fā)的公共輿論事件，將不被大眾熟知的美國杰出人才移民項目推到前臺。職業(yè)移民第一類優(yōu)先（First Preference Employment Based Immigration，簡稱EB-1），又被稱作“杰出人才”移民，與常見的美國EB-5投資移民不同，它是美國職業(yè)類移民申請中優(yōu)先等級最高的一種。美國設(shè)立該項目的初衷，是在全球范圍內(nèi)吸引在藝術(shù)、科學(xué)、教育、商業(yè)和運動等領(lǐng)域擁有杰出才能的外籍人士。

因為國內(nèi)中產(chǎn)家庭對子女海外教育的需求上漲，而常規(guī)通道投資移民EB-5排期受阻，導(dǎo)致國內(nèi)辦理EB-1項目的人數(shù)猛增，現(xiàn)已出現(xiàn)短暫排期現(xiàn)象。不過再怎么排，也是中國公民申請職業(yè)類移民最快的途經(jīng)，短則7天獲批，長一般也不會超過一年。那么到底什么樣的申請人才符合“杰出人才”的標(biāo)準呢？如果申請者涉嫌犯罪，他的申請可能因此被拒嗎？如果申請者已經(jīng)獲批，涉嫌犯罪會讓美國公民及移民服務(wù)服務(wù)局撤回已經(jīng)發(fā)出的移民申請批準書嗎？

其實EB-1的申請要求，并沒有外界想象的那么高，它不需要申請人是諾貝爾或格萊美獲獎?wù)撸灰谛袠I(yè)中處于頂尖梯隊即可。有別于打分制的移民項目，EB-1對申請人資質(zhì)提出的要求也并不是硬性標(biāo)準。在EB-1法案中列舉了十條“杰出”要求，申請人需要在材料中證明其符合至少三項就滿足申請條件。

位于雜志主編位置的人很可能符合五項“杰出要求”，在“媒體報道”（其從業(yè)期間所獲成就的論述和播報）、“領(lǐng)導(dǎo)力”（擔(dān)任過多本知名刊物的編委、主編等崗位）、“原創(chuàng)貢獻”（專欄作家發(fā)表的文章）、“獎項”（獲得過一些國際、國家知名獎項）和“協(xié)會”（加入過一些國家知名媒體行業(yè)協(xié)議）這幾方面特質(zhì)都較為突出。“只要移民局認可其中的三項，他應(yīng)該可以通過審核。”

黑歷史是否會影響申請卻需要具體分析。其中，過往經(jīng)歷到底“黑”到什么程度，最為關(guān)鍵。

如果申請人已經(jīng)“黑”到涉及被刑事案件，并最終定性，且反映在犯罪記錄上，那么申請被拒的情況就在情理之中了。因為在所需提交材料中，超過16周歲以上的移民申請人，一定得向美國提供無犯罪記錄證明。

“盡管不是100%有過犯罪記錄的申請人就一定不能獲得移民簽證，但情節(jié)惡劣的犯罪行為記錄基本都會被拒簽。”如果申請人涉嫌犯罪的行為被最終被法院裁定為犯罪，那么他基本不可能通過審核。

但事情如果只是停留在輿論討論階段，反倒并不能影響他在過往領(lǐng)域所獲得的成就。蔣軍認為，輿論聲勢反倒會將申請推向另外一邊。“事件造成了社會的關(guān)注倒是能側(cè)面反映出申請人一定的知名度，和他在行業(yè)內(nèi)的地位有直接聯(lián)系。”也就是說，輿論并不是法律，雖有導(dǎo)向性，但不足以拒簽申請人。

另外，申請人在辦理過程中的進度也頗為重要，或許是事情的轉(zhuǎn)折點。若已遞交申請，是否已通過移民局審核，目前申請在哪個部門審理；如果移民局已批準申請，是在排期，還是已經(jīng)在背景調(diào)查階段。這些流程和工序，決定了該事件是否影響移民申請的最終走向。

在整個EB-1申請過程中，美國移民局USCIS負責(zé)審核申請人的個人資質(zhì)是否符合“杰出”的標(biāo)準。當(dāng)I-140審核通過后，美國國家簽證中心（NVC）將接手，對申請人及其家人進行背景調(diào)查。重點主要圍繞出生信息、婚姻狀況、子女狀況、教育信息、工作經(jīng)歷、出入境信息，以及刑事犯罪記錄。

如果申請人還未收到申請批復(fù)， 但訴訟，那么事情走向?qū)?dǎo)向被拒簽的方向。“因為如有官司訴訟在進行時，或者有刑事犯罪記錄的，最終通過背景審核的機率就很小了。”蔣軍評論道。

因為EB-1背景調(diào)查相當(dāng)嚴格，在美國國家簽證中心審核后，申請人資料還會轉(zhuǎn)至申請國的領(lǐng)館，領(lǐng)館會進一步核實個人信息后才決定是否最終辦法移民簽證。通常來講，杰出人才們即便拿到移民局的申請批復(fù)，仍有可能在背景調(diào)查環(huán)節(jié)栽跟頭，比如提供虛假信息，或有官司纏身。更為嚴重的是，如果一旦發(fā)現(xiàn)申請人存在拒簽問題，這個家庭所有的申請人都不能最終獲得移民簽證。

所以，坐擁不少“黑歷史”的杰出人們美夢是否落空，還要看石錘的硬度。“如果受害人拿不出實際的證據(jù)材料，并充分證明舉報事項確實存在，那么整個移民申請的結(jié)果可能并不會造成很大的影響。”

社會往往呈現(xiàn)出吊詭的復(fù)雜性，有才之人未必有德。這也給更多人提了個醒，別以為自己在風(fēng)暴之外就能安生，一旦個人安全或權(quán)利被侵害時，務(wù)必保留好證據(jù)。

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