老齡化和失業(yè)率增加變成了澳洲政府的兩大難題，而他們認(rèn)為減少移民數(shù)量是個解決辦法。但事實可能并非如此。

澳洲移民的數(shù)量越來越少了。從數(shù)據(jù)上看，2017-18財年，澳洲吸收的移民數(shù)量可能比計劃少25000人，而原計劃應(yīng)該有19萬外籍人士成為新移民。據(jù)衛(wèi)報報道，上一財年澳洲授予的移民簽證數(shù)量預(yù)計是16.5萬，是七年以來的最低水平。

從獨立技術(shù)工簽到雇主擔(dān)保類簽證，似乎所有類型的移民簽證都有所收緊。因為去年457簽證體系的變化，雇主擔(dān)保類簽證頒發(fā)數(shù)量在2017-2018的前半年里，從22843降至16047張。獨立技術(shù)類簽證辦法數(shù)量從24289降至20989。

另外，從2017-2018財年前6個月的數(shù)據(jù)顯示，永居卡的簽發(fā)數(shù)量較同期下降15%，從92477達(dá)到78190份。

移民簽證發(fā)放數(shù)量減少并不是因為澳洲不需要移民，而是由于政府對移民的保守態(tài)度。實際上，從幾年前開始，澳洲政府對移民簽證上的態(tài)度就開始了微妙的變化。

在John Howard執(zhí)政時期，澳洲的移民數(shù)量開始增加，從每年的7萬人增加到每年15萬人，大部分增長來自臨時技術(shù)勞工和海外留學(xué)生。也是從1998年開始，移民來源國也開始變化，從以前的英國和南非為主導(dǎo)現(xiàn)在的以中國和印度移民為主。

但之后的幾屆政府對移民問題的看法就出現(xiàn)變化。澳洲前總理Tony Abbott曾呼吁將移民水平降至Howard之前的水平。在他的任期內(nèi)，每年移民簽證的辦法數(shù)量不僅沒有增長，還有下跌的趨勢。

內(nèi)務(wù)部秘書長Mike Pezzullo曾公開表示，早在幾年前，政府里的風(fēng)向就悄悄變了，他們希望控制移民數(shù)量。此前，移民部門會針對下一年的移民數(shù)量進(jìn)行預(yù)估。這個預(yù)估的數(shù)字不是一個確定的額度，而僅僅作為參考范圍。而現(xiàn)在，他們希望給這個數(shù)量加上天花板。

澳洲媒體稱，今年澳洲內(nèi)閣還曾討論是否要將移民計劃的數(shù)量減少兩萬人，但這個提議最終還是被拒絕。各個部長大臣們紛紛在各種場合否認(rèn)他們曾討論過這個數(shù)字。

另外一個內(nèi)政部長Peter Dutton認(rèn)為，減少移民數(shù)量被認(rèn)為是符合國家性利益的事情，因為現(xiàn)在澳洲交通狀況越來越差，房屋可負(fù)擔(dān)性也變得惡劣，不過目前來看，他們還是會支持移民的。

他們的確需要移民，每年移民群體為GDP貢獻(xiàn)1%的份額，并且他們減緩了澳洲嚴(yán)重的老齡化現(xiàn)象。從2005年開始，澳洲人口增長的大部分都是移民貢獻(xiàn)，比例比新生兒還要高，占增幅的60%。有觀點稱，如果不持續(xù)吸引外來移民，到2050年澳洲總?cè)丝趯⑼?400萬人，這對經(jīng)濟而言是重巨大挑戰(zhàn)。

去年澳洲政府廢除457簽證，一方面稱該簽證的設(shè)計存在明顯的漏洞，會出現(xiàn)“自雇自”的情況，而且許多雇主用該項目以低廉的價格雇傭外來勞動力，搶占了本地人的就業(yè)市場。但導(dǎo)致失業(yè)率升高的根本因素在于經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，單方面控制外勞數(shù)量，明顯有甩鍋嫌疑。

這種甩鍋行為在另一個數(shù)據(jù)面前也顯得十分尷尬。不久前澳洲統(tǒng)計局（ABS）公布澳洲人口數(shù)量變化，在去年最后一季度有近8.5萬人口搬離澳洲，比千年同期增加9000人。離開人數(shù)增長的原因并不明確，但ABS人口統(tǒng)計的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，流失人口增加是由于外國學(xué)生顯著增加造成的。

“過去是凈遷入人數(shù)增多，但現(xiàn)在的局面卻恰好相反。”麥考瑞大學(xué)的人口學(xué)專家這樣評論道?？磥?，老齡化和失業(yè)率增加變成了澳洲政府的兩大難題，而他們認(rèn)為減少移民數(shù)量是個解決辦法。但事實可能并非如此。

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