美國特朗普政府的邊境保護(hù)和移民執(zhí)法機(jī)構(gòu)逮捕的無證件移民人數(shù)上升，但還沒有轉(zhuǎn)化為遞解人數(shù)增加。專家說，特朗普政府對(duì)無證件移民的零容忍政策為移民法庭體系增加更多案件，而很多案件在過去都屬于較低優(yōu)先，不予受理。

移民和海關(guān)執(zhí)法局（ICE）逮捕人數(shù)上升43%：從今年1月22日到9月2日，該局共逮捕97482人，而去年同期為68256人。

但來自悉尼大學(xué)研究機(jī)構(gòu)跨國記錄清算行（Transactional Records Access Clearinghouse）的新數(shù)據(jù)顯示，名為“notices to appear”，即遣返開始的文件，數(shù)量下降。被遞解出境的人數(shù)也在下降。ICE今年10月的數(shù)據(jù)顯示，該局今年以來共遣返21.1068萬人，它在2016財(cái)年遣返人數(shù)達(dá)24.0255萬人。

對(duì)于逮捕人數(shù)上升，遣返反而下降問題，ICE女發(fā)言人麥克（Lauren Mack）說，“這些結(jié)果反映執(zhí)法資源繼續(xù)把優(yōu)先放在對(duì)國家安全、公眾安全和邊境安全構(gòu)成威脅的人。此外，今年以來邊境被逮捕人數(shù)減少對(duì)于遣返總數(shù)有影響，因?yàn)榇蠖鄶?shù)新來的外國人都是根據(jù)快速遣返條例處理。”

它也涉及執(zhí)法機(jī)構(gòu)采取的行動(dòng)種類以及執(zhí)法機(jī)構(gòu)如何通過移民法庭系統(tǒng)問題。圣地亞哥移民律師賈科布斯（Ginger Jacobs）說，其中原因之一可能是那些機(jī)構(gòu)的執(zhí)法案件種類。

例如，ICE的目標(biāo)是已經(jīng)身背遞解令的人，也就是說他們已經(jīng)被遞解；以前已有遞解令卻在返回美國之后不再經(jīng)過法律程序的人。有些擔(dān)心返回之后有危險(xiǎn)的人現(xiàn)在采取不同的程序，試圖得到庇護(hù)。

賈科布斯說：“我們的客戶和社區(qū)內(nèi)都出現(xiàn)重申令。他們被再次遞解。我們看到幾乎是系統(tǒng)性的，就像一長串名單。”ICE一名發(fā)言人說，該機(jī)構(gòu)2017年的數(shù)據(jù)不能顯示有多少逮捕和遞解者是因?yàn)檫^去已有遞解令的人。

遞解已經(jīng)身背遞解令的人并非新鮮事。2012年的報(bào)告發(fā)現(xiàn)，35%的被遣返者都是以前有遞解令的人。圣地亞哥縣另一移民律師霍爾特（Matt Holt）說，他注意到通過交通檢查之類的執(zhí)法行動(dòng)增加，可能是因?yàn)榉N族區(qū)分。

他說，圣地亞哥警察對(duì)非移民違法者攔路檢查時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)他們沒有移民身份。在那種情況下，ICE可能不上法庭，因?yàn)樗麄冃枰鍪緮r路盤查的理由?；魻柼卣f，那也可能是更多人正在通過自愿離境程序，避免進(jìn)入法庭，也避免被登記為遞解。

此外，ICE也改變了逮捕無證件移民的方式。今年以來ICE執(zhí)法的最重要的特點(diǎn)就是逮捕沒有犯罪記錄的無證件移民。盡管有犯罪記錄的人仍然是被逮捕者的多數(shù)，但沒有犯罪記錄的被捕者在今年1月到9月達(dá)到28011人，比去年同期的10031人傷升將近3倍。被逮捕的罪犯人數(shù)上升16%。

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